Services publics et territoires

Supprimer 100 000 postes dans l'État et les collectivités

Suppression de 100 000 postes dans l'État et les collectivités, sans licenciement, par des départs volontaires assortis d'une prime et le non-remplacement d'une partie des départs à la retraite. L'Éducation nationale, les Armées, la Justice et l'Intérieur sont exclus. La mesure est accompagnée de la suppression d'un échelon de collectivité et d'un recours à l'intelligence artificielle dans les administrations.

Recentrer l'État sur ses missions régaliennes et donner aux collectivités des ressources autonomes

La candidate propose de réorganiser les rôles : l'État se concentrerait sur la défense, la sécurité et les grands services publics et infrastructures, tandis que l'adaptation au changement climatique serait confiée au niveau local, avec des ressources autonomes pour les collectivités. Elle propose aussi des États généraux des Outre-mer.

Pacte des territoires : dotations aux communes, 10 milliards pour les départements, 10 pour le rail

Le livre-programme prévoit que les départements puissent, sur la base du volontariat, fusionner en « Provinces » reprenant les compétences des régions. Communes et intercommunalités recevraient plus de 4 milliards d'euros : une dotation de sécurité et une dotation de vie locale de 10 euros par habitant et par an chacune, et une dotation d'investissement de 30 euros par habitant. L'État financerait un plan d'aménagement de 10 milliards d'euros sur cinq ans (100 millions par département) et un plan ferroviaire de 10 milliards d'euros, avec l'objectif de 95 % de trains à l'heure d'ici sept ans. Une « garantie des 15 services de proximité » fixe des temps d'accès maximaux (école à moins de 20 minutes, consultation médicale et pharmacie à moins de 30 minutes, maternité à moins de 50 minutes, etc.). La page du site de campagne attribue les « plus de 4 milliards » aux Provinces, le livre aux communes et intercommunalités.

Réduire les doublons administratifs et alléger les normes

Le manifeste prévoit de simplifier l'action publique, de réduire les doublons administratifs, de mettre fin aux superpositions de compétences et d'alléger les normes. Aucun objectif chiffré d'économie n'est indiqué.

Supprimer deux normes pour chaque norme créée

La lettre prévoit une revue systématique des normes avec obligation de compensation : deux normes supprimées pour une norme créée.

Créer un « Ticket climat » national à tarif fixe et lancer un plan rail

Le document « Acte I » de Place publique prévoit un « Ticket climat », titre de transport unique, à tarif fixe et valable à l'échelle nationale pour les transports du quotidien, d'abord réservé aux jeunes et aux publics précaires ; un plan rail national avec une hausse des aides à SNCF Réseau, des trains légers en zones rurales, la relance des trains d'équilibre du territoire et des trains de nuit ; un service public de transport rural ; un moratoire sur les grands projets autoroutiers et routiers de l'État, l'affectation des recettes de péage à la mobilité durable et une taxe sur les camions européens en transit ; et l'objectif de doubler les déplacements à vélo en dix ans. Ni le tarif du ticket ni les montants ne sont indiqués.

Créer un Pass Mobilité Durable à 1 euro par jour pour les moins de 25 ans

Le livret du 9 novembre 2026 prévoit un « Pass Mobilité Durable Jeunes » à 1 euro par jour pour les jeunes de moins de 25 ans, 5 000 lignes de covoiturage d'ici 2035 avec un premier appel à projets dans les cent premiers jours, et des incitations au report vers le ferroviaire et les mobilités douces.

Seuil : Moins de 25 ans

Y gagnent : Jeunes de moins de 25 ans usagers des transports collectifs

Indexer sur l'inflation le point d'indice des fonctionnaires

Le document « Acte I » de Place publique prévoit de revaloriser durablement les rémunérations des fonctionnaires en indexant leur point d'indice sur l'inflation et en corrigeant les écarts de rémunération entre ministères.

Y gagnent : Agents publics

Revaloriser et recruter dans la fonction publique et encadrer le recours aux cabinets de conseil

Le document « Acte I » de Place publique prévoit de revaloriser les salaires des agents publics et de recruter « là où les besoins sont criants », de garantir l'accès à proximité aux services publics essentiels (CAF, CPAM, emploi, impôts), d'encadrer strictement l'externalisation des missions stratégiques vers les cabinets de conseil, d'agir contre le pantouflage et de créer un observatoire de l'intégrité publique. Aucun effectif ni montant n'est indiqué.

Gratuité des transports publics

Le projet prévoit la « mise en place de la gratuité des transports publics », sans préciser les réseaux concernés ni le financement.

Y gagnent : Usagers des transports publics

Supprimer la quasi-totalité des agences et organismes de l'État

La trajectoire budgétaire prévoit 20,7 milliards d'euros d'économies dès 2027 par la réorganisation de l'État, dont 3,4 milliards par la fin de « la quasi-totalité des agences et autres organismes parasites ». Elle prévoit aussi au moins 200 000 postes en moins en cinq ans dans le « millefeuille administratif », 8,2 milliards de contribution des collectivités en 2027 et la suppression des intercommunalités (EPCI) et des métropoles (250 millions).

Créer un ministère dédié en lien direct avec les maires

Le site du mouvement prévoit la création d'un ministère dédié à la revitalisation des territoires, en lien direct avec les maires, afin de favoriser l'installation de population dans les zones rurales et les villes moyennes.

Supprimer des agences et opérateurs publics et ne pas remplacer les départs à la retraite

Réduction du nombre d'opérateurs et d'agences publics : le mouvement recense 1 153 entités employant environ 500 000 agents pour une dépense qu'il estime entre 83 et 100 milliards d'euros. Les directions régionales de l'environnement, les directions départementales des territoires et de la mer et les agences régionales de santé sont citées. Les départs à la retraite ne seraient pas remplacés dans ces structures.

Annuler les dettes d'eau des usagers d'Outre-mer liées à des services non rendus

Le programme prévoit d'annuler la dette des usagers d'Outre-mer née des problèmes de facturation des anciens opérateurs ou d'impayés pour service non rendu, de cesser son recouvrement forcé, de ne répercuter sur les factures ni la dette existante ni les investissements à venir et de plafonner le prix des bouteilles d'eau en cas de pénurie.

Y gagnent : Ménages d'Outre-mer endettés auprès des opérateurs de l'eau

Encadrer les prix et les marges dans les Outre-mer et étendre la prime de vie chère

Le programme prévoit dans les Outre-mer un encadrement des prix et des marges sur les produits de première nécessité, l'extension de la prime de vie chère aux bénéficiaires de minima sociaux et aux personnes sous le seuil de pauvreté, le contrôle du prix des billets d'avion vers l'Hexagone, 50 % de recrutements locaux dans la fonction publique et l'alignement des prestations sociales de Mayotte sur l'Hexagone.

Y gagnent : Ménages ultramarins à bas revenus

Garantir les services publics essentiels à moins de 15 à 30 minutes et geler les fermetures

Le programme prévoit de garantir une distance maximale de 15 à 30 minutes entre tout lieu d'habitation et les services publics essentiels (école, gare, hôpital, bureau de poste), un moratoire sur les fermetures de services publics de proximité, la réouverture d'accueils physiques et des services publics itinérants.

Indexer la dotation globale de fonctionnement sur l'inflation et créer un fonds de soutien communal

Le programme prévoit de rééquilibrer la dotation globale de fonctionnement versée aux communes, de l'indexer sur l'inflation et de créer un fonds de soutien pour les communes rurales, notamment pour recruter et revaloriser les agents.

Y gagnent : Communes, en particulier rurales

Ne pas remplacer un fonctionnaire sur trois partant à la retraite

Suppression d'un tiers des postes de fonctionnaires partant à la retraite, soit plus de 250 000 postes sur le quinquennat, avec regroupement, fusion ou suppression d'agences et d'opérateurs publics.

Renationaliser les autoroutes

Le livret des Patriotes, présenté comme de « grandes orientations » pour 2026-2027 et non comme un programme chiffré, prévoit de renationaliser les autoroutes. Le coût et les modalités de l'opération ne sont pas indiqués.

Demander 10 milliards d'euros d'économies de fonctionnement aux collectivités de plus de 10 millions de budget

Le plan prévoit un engagement de maîtrise des dépenses de fonctionnement hors personnel pour les 2 232 collectivités dont le budget dépasse 10 millions d'euros, avec convergence vers un coût standard par groupe homogène. L'investissement local et les prestations sociales ne sont pas concernés. En contrepartie, le plan annonce davantage de libertés, une déréglementation et une réorganisation territoriale au libre choix des collectivités.

Gagner par l'IA l'équivalent de 250 000 emplois publics d'ici 2032 et créer l'assistant administratif « Marianne »

Le livret sur l'intelligence artificielle fixe l'objectif de gagner l'équivalent de 250 000 emplois publics à l'horizon 2032 : 125 000 agents redéployés vers le terrain, sans économie budgétaire, et 125 000 départs à la retraite non remplacés, soit environ 7,5 milliards d'euros de masse salariale par an. En ajoutant les achats publics (de l'ordre de 4 milliards) et la lutte contre la fraude (3 à 4 milliards), il annonce de l'ordre de 15 milliards d'euros d'économies nettes par an à terme, pour un coût de programme de 5 milliards d'euros sur le quinquennat. Il précise que l'Éducation nationale « ne vise aucune suppression de poste ». Il prévoit un assistant administratif numérique pour chaque Français, « Marianne », un assistant IA pour chaque agent, un ministère de plein exercice chargé de l'IA et un directeur technologique de l'État. Les fiches presse du 12 octobre 2026 retiennent des chiffres différents pour l'IA dans l'État : 150 000 postes supprimés et 150 000 agents remis sur le terrain, dans le cadre de 400 000 départs non remplacés.

Ne pas remplacer 400 000 agents publics partant à la retraite sur le quinquennat

Le plan prévoit le non-remplacement de 400 000 départs à la retraite sur le quinquennat dans les trois versants de la fonction publique, sans licenciement, pour une économie de 25 milliards d'euros par an en 2032. Il l'appuie sur l'intelligence artificielle (150 000 postes supprimés et 150 000 agents remis sur le terrain) et sur un temps de travail de 1 623 heures effectives (près de 100 000 équivalents temps plein). S'y ajoutent des contrats non renouvelés et départs volontaires chez les opérateurs (5 milliards), la suppression ou le rapatriement d'agences et d'opérateurs (7,5 milliards) et, contre l'absentéisme, trois jours de carence et la révision des autorisations d'absence (3 milliards). Public Sénat indique que le candidat évoquait auparavant 200 000 à 250 000 postes.

Arrêter l'ouverture à la concurrence du rail et recréer une SNCF publique intégrée

Le cahier « Mobilités » du PCF prévoit d'abroger les lois transposant les paquets ferroviaires européens et la loi d'orientation des mobilités de 2019, d'arrêter l'ouverture à la concurrence du transport ferroviaire de voyageurs et de marchandises, de reconstruire Fret SNCF et de revenir à une entreprise publique SNCF intégrée. Il prévoit un pôle public de transport de voyageurs réunissant les entreprises publiques (SNCF, RATP) et parapubliques (Keolis, Transdev), un statut commun pour les salariés du transport de voyageurs, et le retour à une gestion entièrement publique des aéroports en revenant sur les privatisations. Mesure tirée d'un cahier thématique du PCF, parti dont Fabien Roussel est le candidat ; elle ne figure pas dans un programme présidentiel publié sous son nom.

Baisser de 30 % le prix des billets de train et investir 10 milliards d'euros par an dans les transports

Le cahier « Mobilités » du PCF prévoit de baisser de 30 % le prix des billets de train, de tendre vers la gratuité des TER et des transports en commun, d'investir 10 milliards d'euros par an pendant vingt ans dans les infrastructures (le titre du point 3 ; le corps du même point parle de 10 milliards par an « avec une montée en charge sur 20 ans ») et 4 milliards dans le fret ferroviaire. Il prévoit la gratuité du permis de conduire pour les moins de 25 ans, un prêt à taux zéro pour l'achat d'un véhicule électrique et une prime à la conversion allant jusqu'à 10 000 euros. Le financement repose notamment sur 8 milliards d'euros par an de recettes (taxe sur les bureaux, versement mobilité, malus écologique, taxes sur le transport aérien). Mesure tirée d'un cahier thématique du PCF, parti dont Fabien Roussel est le candidat ; elle ne figure pas dans un programme présidentiel publié sous son nom.

Y gagnent : Usagers des transports publics

Y perdent : Employeurs assujettis au versement mobilité ; passagers aériens

Fixer des objectifs chiffrés de logement des agents publics près de leur lieu de travail

Le cahier « Logement » du PCF propose un plan de logement des agents de la fonction publique : objectifs fixés en volume à partir d'un audit des demandes pour les agents de l'État, garantie d'un logement à proximité du lieu d'exercice pour les agents hospitaliers, logements réservés aux agents territoriaux dans les contingents des villes, départements et régions. Il propose aussi de faire entrer les salariés dans la gestion d'Action Logement. Aucun volume n'est chiffré. Mesure tirée d'un cahier thématique du PCF, parti dont Fabien Roussel est le candidat ; elle ne figure pas dans un programme présidentiel publié sous son nom.

Recruter 500 000 fonctionnaires

Le PCF affiche le recrutement de 500 000 fonctionnaires parmi ses propositions. Mesure affichée sur la page d'accueil du PCF, qui renvoie au programme du parti (« 180 propositions ») ; aucun détail n'y est donné.

Créer un ticket climat mensuel pour les transports collectifs hors TGV

Le programme prévoit un ticket climat mensuel à tarif unique pour les transports en commun hors TGV, avec gratuités ciblées pour les jeunes et ménages précaires. Il vise une part modale des transports collectifs de 25 % en 2030. Le montant du tarif unique n'est pas indiqué.

Y gagnent : Usagers des transports en commun

Généraliser la gratuité des premiers mètres cubes d’eau

Le programme prévoit des régies publiques de l'eau, la gratuité des premiers mètres cubes et une tarification progressive différenciée selon les usages. Il inscrit ces mesures dans une politique de partage de la ressource avec l'agriculture et l'industrie, sans fixer le volume gratuit.

Programmer dix ans d’investissements ferroviaires

Le programme propose une loi de programmation ferroviaire sur dix ans pour que 90 % de la population vive à moins de trente minutes d'une gare desservie par au moins six trains par jour. Il prévoit rénovation du réseau, services express régionaux et trains de nuit.

Ne pas remplacer 800 000 départs dans les fonctions administratives publiques sur le quinquennat

Cette proposition est présentée par Sarah Knafo, eurodéputée et numéro deux de Reconquête, et relayée sur le site du parti ; le programme présidentiel d'Éric Zemmour n'était pas publié à la date de vérification. Elle prévoit le non-remplacement de 800 000 départs administratifs sur l'ensemble du quinquennat, pour 40 milliards d'euros d'économies par an, et 5 milliards de gains de productivité liés à l'intelligence artificielle dans les fonctions administratives. Sud Radio précise que ces 800 000 postes sont à rapporter à 2,3 millions de départs naturels en cinq ans.